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引导合作社迈向规范提质发展新阶段
发布日期:2014-12-30 9:02:51 信息来源:中国农业新闻网(作者:张红宇)
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  农业部农村经济体制与经营管理司司长 张红宇

  到2014年11月底,依法登记的农民合作社126.7万家,比上年底增加28万家;入社农户达9190万户,占农户总数的35.3%;各级示范社达12万家2014年,合作社得到了更多“真金白银”:中央财政农民合作社发展资金增加到20亿元,比上年增长7.5%;落实和完善合作社有关税收优惠政策,减免税收约20亿元

  有2.13万家合作社到城市社区开设直销门店,覆盖社区3.2万个,销售收入达340多亿元2014年各级农业部门累计培训合作社经营管理人员46.2万人次

  农民合作社是重要的新型农业经营主体,是推进农业现代化的重要力量。在各级各有关部门的共同努力下,农民合作社发展取得了显著成效。到2014年11月底,依法登记的农民合作社126.7万家,比上年底增加28万家;入社农户达9190万户,占农户总数的35.3%,合作社在发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中发挥着越来越重要的作用。

  农民合作社在快速发展过程中,也存在产权结构不够清晰、治理方式不够民主、利益分配不够合理、财务制度不够健全等突出问题。针对这些问题,中央提出了引导农民合作社规范发展的重要任务。农业部会同发改委、财政部、水利部、税务总局、工商总局、林业局、银监会、供销总社等全国农民合作社发展部际联席会议成员单位,于今年8月下发了《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》,明确了合作社规范化建设的总体思路、目标原则、重点任务和政策措施,强调把合作社规范化建设摆在更加重要的位置,把规范运行的合作社作为政策扶持重点,引导和促进农民合作社迈向了规范提质发展新阶段。

  在完善法律法规推动规范上有新举措。围绕贯彻落实农民专业合作社法,着重完善相关法规制度。农业部启动了农民专业合作社法修订研究工作,会同银监会出台了引导农民合作社规范有序开展信用合作的政策性文件,明确了合作社开展信用合作的基本原则和政策界限。北京、四川、新疆等18个省(区、市)出台了地方性法规,陕西、湖北、宁夏等13个省(区、市)制定了规范化建设的具体意见,推动农民合作社走上了依法建社、按章办社、以制管社的轨道。

  在树立示范典型引领规范上有新进展。深入推进农民合作社示范社创建,培育发展一批管理民主、运行规范、带动力强的示范社,引领带动合作社规范运行。农业部与发改委、财政部等部门联合评定了4013家国家示范社,各地因地制宜开展了“四有五好”、“百强百佳”示范社评定和示范县创建等活动。目前,各级示范社达12万家,形成了以国家示范社为龙头、省级示范社为骨干、市县示范社为基础的发展格局,起到了点亮一盏灯、照亮一大片的示范效果。同时,一些运行规范、实力较强的合作社努力拓宽产品销售渠道,不断创新营销方式,积极开展农社对接。有2.13万家合作社到城市社区开设直销门店,覆盖社区3.2万个,销售收入达340多亿元。

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关键词:合作社新阶段
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