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农民利益得到保障 参与流转企业短期难盈利
发布日期:2014-12-23 9:12:25 信息来源:每日经济新闻
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  截至今年上半年,全国农村土地流转面积已经达到3.8亿亩,占全国耕地面积的28.8%,达到2008年土地流转面积的3.5倍。其中,各类专业大户达到367万户,还包括98万个合作社。

  《每日经济新闻》记者实地走访发现,土地流转在为农民提供一笔固定收益的同时,解放了农村劳动力,很多农民得以进城务工,或者到参与流转的企业就业。但与此同时,参与土地流转的企业却面临经营亏损、盈利前景不明等现实难题。

  解放农村劳动力

  据安徽官方的统计数据显示,截至今年6月底,安徽各类农民专业合作社已达到46852个,较上年底增加5051个,家庭农场近4万家,33%以上的耕地面积已经通过流转实现规模化、集约化种植,农业社会化服务体系正在建立。

  如此大规模的土地流转,不仅为农民提供了稳定的土地流转收入,还将大批农民从土地中解放出来。来自马鞍山含山县的农民徐辉对 《每日经济新闻》记者介绍,他们家一共五口人,拥有10亩多土地,“土地流转出去后,我家10亩地每年的租金就有6000元”。

  宿州埇桥区农民孔师傅说,“我们村每亩土地的租金是一年1000斤小麦,每亩地每年的租金可以达到1100元以上,我们很满意。”据介绍,土地流转出去之后,孔师傅就带着爱人去宿州市区务工,家里的老人则被参与流转的企业聘用回去当了工人。

  马鞍山农委副主任姚育东对《每日经济新闻》记者说,“土地流转解放了50岁以下的农村劳动力,这些劳动力被解放之后外出务工,增加了农民的收入。”

  带动农民当地就业

  除了解放农村劳动力,土地流转还带动了一部分农民的就业。

  作为含山县最大的土地流转企业,安徽大平油脂公司参与了该县近3万亩土地流转,这3万亩土地并不是由大平油脂公司自己经营,而是由公司招募将近80个农场主经营,每个农场主承包300~500亩土地进行种植。“我们负责技术指导和农产品的收购,农场主只要按照我们的要求种植相关的农作物就可以,所有的苗种和技术指导,以及肥料都由公司统一提供。”大平油脂公司总经理助理崇吉祥告诉《每日经济新闻》记者。

  “我们招募农场主,首先解决了80个农场主的就业问题,农场主还要再招聘农民进行种植和田间管理,从而带动了更多的人就业。”崇吉祥说。

  姚育东指出,参与土地流转的企业对当地就业肯定是有带动的,无论是传统农业、还是新兴农业,这些都需要农动力。同时,随着土地流转的加速,出现了服务农业的第三产业,比如有的农民专门孕育苗种,卖给流转大户。“这种新型产业,会随着土地流转规模的扩大不断成熟,这也在一定程度上带动了农民就业。”

  全国首单土地流转信托未落地

  几家欢喜几家忧。土地流转确保了农民利益最大化的同时,参与流转的企业情况却不乐观。

  安徽帝元现代农业投资发展有限公司(以下简称帝元公司)流转了宿州埇桥区5400亩土地,因为和中信信托采取土地信托化而成为外界关注的焦点。按照中信信托和帝元公司2013年10月签订的协议,中信信托作为受托人介入经营管理,向帝元公司农业示范园项目提供融资1.1亿元,年化利率10%,推动示范园发展。

  不过,据《每日经济新闻》此前报道,由于项目手续没有完成,这笔资金迟迟未能到账。按照帝元公司的规划,要在流转的土地上建设项目,那么就得改变土地性质。“按照规定,农地必须农用,改变土地性质需要政府批准,但是帝元公司在与中信信托签订协议之后,其项目一直未获批准。”宿州埇桥区农业办主任李大务曾对记者表示。

  12月19日,记者再次致电帝元公司总经理张启民,他告诉记者,中信信托的资金仍未到账,“由于资金未到账,公司的具体规划也未有实质性的进展,目前流转来的土地还是以传统农业种植小麦,公司没有利润,处于亏损中”。

  “中信信托的融资款项必须根据项目进度专款专用,因为项目用地未获批复,项目就不能上马,那么中信信托的资金就无法下来,信托就不能落地。”张启民说。

  最大土地信托项目未见效益

  不同于帝元公司的信托项目,作为全国最大的土地流转信托项目,安徽含山县3万亩土地信托的第一笔资金早已经进入融资方安徽大平油脂公司。

  安徽大平油脂公司2012年就开始在含山县开展第一单土地流转,截至目前已经流转了3万亩土地。然而在土地流转之后的实际运转过程中,公司出现了资金难题。崇吉祥透露,“3万亩土地,一年租金就是1800万元,到期就需要支付,加上种子、化肥、农药,一年至少需要2500万~3000万元的成本。”

  为了缓解资金难题,公司联系中信信托进行合作,6月14日,含山县人民政府与中信信托签订协议,试点开展农村土地承包经营权信托流转,该信托项目涉及土地19514.49亩,期限11年。

  在解决了资金难题后,流转的3万亩土地,对公司究竟带来多大的效益?“目前流转的土地20%是种菜籽,其他都是种植小麦。”崇吉祥说。据他介绍,该项目对公司的效益目前还没有体现出来。“短时间内无法实现盈利,单从土地治理这块,我们已经投入超过1000万元,每亩地治理就需要400元。社会效益远远大于经济效益,近几年来看,只能是这样的状态,具体的盈利问题,还需要过几年再看。”


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关键词:土地流转农民企业
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